10月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局三部委對(duì)5.31政策做出回應(yīng)，戶用光伏市場(chǎng)回暖跡象顯現(xiàn)；除此之外，10月光伏扶貧、領(lǐng)跑者項(xiàng)目還有哪些政策備受關(guān)注呢？
一、國(guó)家層面
1、三部委聯(lián)合敲定戶用光伏、地面光伏630政策
10月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》明確，今年5月31日(含)之前已備案、開工建設(shè)，且在今年6月30日(含)之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。對(duì)于已開工未并網(wǎng)的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目，考慮到戶用光伏從申請(qǐng)并網(wǎng)到實(shí)際并網(wǎng)一般需2-3周，明確給予戶用光伏一個(gè)月的緩沖期，最大程度將《通知》發(fā)布前已開工的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目納入國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模范圍之內(nèi)。
對(duì)于地面普通光伏電站項(xiàng)目，《通知》規(guī)定，已經(jīng)納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模范圍(含不限規(guī)模的省級(jí)區(qū)域)、且在今年6月30日(含)前投運(yùn)的普通光伏電站項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。屬競(jìng)爭(zhēng)配置的項(xiàng)目，執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)配置時(shí)確定的光伏上網(wǎng)電價(jià)。
2、國(guó)家能源局綜合司國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于上報(bào)光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，扎實(shí)有序推進(jìn)光伏扶貧工作，請(qǐng)你單位根據(jù)光伏扶貧有關(guān)要求，認(rèn)真組織上報(bào)本省（區(qū)、市）脫貧攻堅(jiān)期間擬新建光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。
3、國(guó)家能源局就1.5GW光伏領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)事宜征求意見地方政府履約情況影響重大
日前，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)征求《關(guān)于光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》意見的函（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），就國(guó)能發(fā)新能【2017】54號(hào)中提出的領(lǐng)跑者基地獎(jiǎng)勵(lì)事宜征求相關(guān)發(fā)改委（能源局）的意見。
《通知》指出，對(duì)嚴(yán)格落實(shí)要求、按期投產(chǎn)且驗(yàn)收合格的基地（含二期），在后續(xù)領(lǐng)跑基地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選中給予優(yōu)先考慮或適當(dāng)加分；對(duì)2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地給予3個(gè)150萬(wàn)千瓦建設(shè)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
二、地方政策
10月光伏地方政策主要集中在北京、河北、湖北、浙江、江西、陜西、廣西、黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、寧夏、山東、海南、甘肅14個(gè)地區(qū)，其中，浙江出臺(tái)3項(xiàng)政策，北京、湖北、寧夏、安徽各出臺(tái)2項(xiàng)政策，其他地區(qū)均一項(xiàng)政策，共出臺(tái)20項(xiàng)政策，政策圍繞光伏扶貧、光伏電站、光伏并網(wǎng)運(yùn)行等主要方向。
1、浙江
浙江作為光伏的先行省份，一直表現(xiàn)的十分亮眼。
縉云縣：發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行臨時(shí)補(bǔ)助的通知》。對(duì)本縣范圍在2018年6月1日-12月31日期間并網(wǎng)的農(nóng)戶家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行臨時(shí)補(bǔ)助。據(jù)悉，該臨時(shí)補(bǔ)助政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶最高補(bǔ)助規(guī)模10KW,最高每瓦補(bǔ)助0.8元。本次補(bǔ)助實(shí)行總額控制，安排補(bǔ)助總額436萬(wàn)元。
浙江湖州：今年1-9月，該市新引進(jìn)了總投資326億元的吉利新能源整車和自動(dòng)變速器項(xiàng)目、總投資120億元的中車新能源商用車項(xiàng)目、總投資117億元的安吉海游天地項(xiàng)目、總投資115億元的游俠汽車項(xiàng)目、總投資106億元的愛康光伏電池項(xiàng)目等一批項(xiàng)目，新簽約百億元以上項(xiàng)目8個(gè)、50-100億元項(xiàng)目8個(gè)，完成公司注冊(cè)12個(gè)，已開工4個(gè)。
《浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》正式發(fā)布，《方案》指出，著力發(fā)展可再生能源，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源，2018年新增非水可再生能源57萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，新增光伏發(fā)電200萬(wàn)千瓦。
2、北京、湖北、寧夏、安徽四個(gè)區(qū)域進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)光伏市場(chǎng)的管理。
北京：積極推進(jìn)“綠色絲綢之路”建設(shè)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家開展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作，積極應(yīng)用推廣先進(jìn)國(guó)家成熟適用綠色技術(shù)、綠色材料和綠色裝備。
京津冀可再生能源市場(chǎng)化交易機(jī)制建設(shè)，提升京津冀地區(qū)可再生能源消納水平，促進(jìn)張家口可再生能源示范區(qū)更好的發(fā)展，《京津冀綠色電力市場(chǎng)化交易規(guī)則(試行)》開始征求意見。參與綠色電力市場(chǎng)化交易的市場(chǎng)主體包括接入北京、天津、河北北部電網(wǎng)的可再生能源發(fā)電企業(yè)。
湖北：湖北省物價(jià)局對(duì)于部分光伏電站上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)840MW光伏電站上網(wǎng)電價(jià)，上網(wǎng)電價(jià)在0.66-0.98元/千瓦時(shí)范圍。
另外，物價(jià)局公示第一批扶貧項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)情況：本次各地共申報(bào)2029個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目，其中1826個(gè)選擇“全額上網(wǎng)”模式的光伏扶貧項(xiàng)目，執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.98元、0.85元；103個(gè)選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的光伏扶貧項(xiàng)目，無(wú)需省物價(jià)局單獨(dú)批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)；剩余100個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目存在上網(wǎng)模式與備案內(nèi)容不一致等不規(guī)范問題，待省能源局進(jìn)一步確認(rèn)相關(guān)信息后，另行批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)。
寧夏：寧夏地區(qū)大力發(fā)展光伏市場(chǎng)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)鹽池、海原、同心、中衛(wèi)、中寧、紅寺堡、青銅峽、寧東、紅墩子等10大光伏園區(qū)，統(tǒng)一布局建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一資源配置和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)其它領(lǐng)域投資增長(zhǎng)，集中培育一批百億元的龍頭企業(yè)。到2020年，爭(zhēng)取光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦以上。
同時(shí)，該地區(qū)積極梳理光伏項(xiàng)目信息，劃分項(xiàng)目未開工、未建設(shè)原因。這些光伏項(xiàng)目要明確是否需要申請(qǐng)國(guó)家可在生能源發(fā)電補(bǔ)貼，對(duì)于符合國(guó)家政策的未開工項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位明確是否繼續(xù)建設(shè)，不符合國(guó)家政策的項(xiàng)目，要依法依規(guī)予以妥善處置。
安徽：安徽省村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法提出，村級(jí)光伏扶貧電站單體裝機(jī)規(guī)模一般不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。
關(guān)于農(nóng)戶拆遷涉及到建設(shè)光伏項(xiàng)目是否有補(bǔ)償問題也是時(shí)有發(fā)生的，10月合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)魔店社區(qū)管理會(huì)發(fā)布文件《關(guān)于停止安裝農(nóng)戶光伏發(fā)電設(shè)備的函》，文件指出某公司協(xié)助部分農(nóng)戶在社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目范圍突擊安裝了大量光伏發(fā)電設(shè)備，部分農(nóng)戶在拆遷過程中漫天要價(jià)，導(dǎo)致多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)
10月江西、陜西、廣西三地區(qū)都在加快光伏扶貧的工作，河北、黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、海南、甘肅以上地區(qū)的光伏政策請(qǐng)查看下面的表格。
