日前，國家發展改革委發文廢止了包含7項風電、光伏行業的相關規范性文件。除此之外，1月13日，國家能源局組織召開了《風力發電工程質量監督檢查大綱》和《光伏發電工程質量監督檢查大綱》（報批稿）審查會。新年伊始，關于風電、光伏行業的頂層設計紛至沓來，這為2016年我國風電、光伏等新能源設備行業健康發展開了個好頭。

完善風電設備認證標準及能力

目前，整個風電設備行業還一定程度上存在核心競爭力缺乏、市場競爭無序等問題。在標準體系建設方面，風電行業還存在標準缺失、標準不統一、與國際標準脫軌等問題，比如風電運維服務標準體系缺失、海上風電標準體系亟待完善、中國標準在國際市場上缺少話語權等問題。這些問題可以通過行業宏觀調控、加大自主創新力度等方法加以改善，而國家標準的發布將使這些問題有據可依。

即將于今年2月1日起開始實施的風電行業國家標準中，關于風力發電場監控系統通信、直驅永磁風力發電機組、海上風力發電機組、臺風型風力發電機組、風力發電設施防護涂裝技術規范等都有了相關標準依據，一定程度上解決了我國風電行業尤其是海上風電行業標準缺失的問題。

值得一提的是，目前獲得國家認監委批準開展風電設備認證工作的有三家機構，鑒衡認證中心、中國船級社質量認證有限公司和中國質量認證中心。但整體上說，我國風電設備認證標準還需要統一和完善，技術手段和經驗有待進一步提高，產業的上下游都需要用有效標準來有效規范行業發展，以提升我國風電設備在國際同行內的認知度。

“由于風電行業的集中式裝機，經過幾年的運行，部分機組已達到出質保的時間，由此機組出質保的問題逐漸凸顯。驗收標準不清晰，驗收手段不完善等問題導致風電開發企業和風電整機制造商之間出現分歧，造成機組出質保困難，進而導致質保金的回收出現滯緩，加重了整機制造商的資金鏈壓力，為企業的正常發展帶來了困難。”華儀風能有限公司總經理吳展接受《中國電力報》采訪時表示，針對此問題，需要盡快完善和統一驗收標準，達成行業共識，為機組出質保問題建立行業規范。

標準化制造提高光伏設備質量

根據中國光伏行業協會的公開數據顯示，截至2014年底，我國已建成的光伏電站30%左右質量不合格。在西北地區，光伏電站出現的最大問題就是長期高溫導致組件功率下降（10~13%）以及沙塵覆蓋組件表面影響發電效率。目前市場上的光伏電站生命周期一般為25年，但與電站配套的各類組件品質是否可支持25年要打一個問號。

2015年6月，國家能源局、工業和信息化部和國家認監委三部委聯合下發《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》，嚴格執行光伏產品市場準入標準。自2015年起，享受國家補貼的光伏發電項目采用的光伏組件和并網逆變器產品應滿足《光伏制造行業規范條件》相關指標要求。國家能源局開始實施“領跑者”專項計劃，旨在提高我國光伏設備的質量、提高行業集中度。

“光伏產品質量問題是多因素所致。產品模式單一，測試手段尚不完善，體制建設滯后，政策聯動不足。當前制約產業發展的最迫切問題已變為提升行業技術總體水平、加強產品質量控制。”中國光伏行業協會秘書長王勃華如是說，因此，未來國家相關部門和行業協會需要不斷規范光伏產業發展秩序，加強配套體系建設，加強政策貫徹聯動等。

光伏市場產業鏈呈金字塔形結構。光伏產業鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應用系統5個環節。上游為硅料、硅片環節；中游為電池片、電池組件環節；下游為應用系統環節。在光伏電站設備選型中，又包含組件、背板、逆變器、封裝材料、匯流箱、變壓器等諸多設備，復雜的制造系統更需要嚴格的制造、工藝、流程標準進行規范。