新華財(cái)經(jīng)北京5月29日電（盧德坤）為深刻理解落實(shí)中央有關(guān)指示精神，在中關(guān)村論壇舉辦期間即將舉行高端儀器創(chuàng)新發(fā)展論壇之際，新華財(cái)經(jīng)就新時(shí)代如何落實(shí)總體要求、推動(dòng)科技儀器創(chuàng)新發(fā)展，獨(dú)家專訪了機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長歐陽勁松。
（SAC/TC124副主任委員、儀綜所歐陽勁松所長，圖片來源：儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所官微）
新華財(cái)經(jīng)：如何充分認(rèn)識(shí)科技儀器在現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中的不可替代性？
歐陽勁松：科技儀器是新時(shí)代賦予儀器儀表的新使命新要求，科技儀器的主要內(nèi)涵仍是儀器儀表。黨的二十大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，離不開科技儀器的基礎(chǔ)支撐。建設(shè)制造強(qiáng)國離不開工業(yè)自動(dòng)化測控系統(tǒng)與裝置，建設(shè)科技強(qiáng)國離不開各類實(shí)驗(yàn)分析儀器，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國離不開計(jì)量儀器，建設(shè)航天強(qiáng)國離不開導(dǎo)航儀器，建設(shè)交通強(qiáng)國離不開運(yùn)輸設(shè)備用儀表，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國離不開電子通信測試儀器，建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國離不開教學(xué)專用儀器，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國離不開農(nóng)林牧漁專用儀器，建設(shè)海洋強(qiáng)國離不開氣象海洋儀器，建設(shè)健康中國離不開醫(yī)療儀器，建設(shè)美麗中國離不開環(huán)境監(jiān)測儀器。儀器儀表是工業(yè)生產(chǎn)的“倍增器”、科學(xué)研究的“先行官”、軍事上的“戰(zhàn)斗力”、社會(huì)生活的“物化法官”，這四句話精辟地概括了儀器儀表在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)研究、國家安全保障和社會(huì)綜合治理中所發(fā)揮的重要作用。
我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已建立了門類較為齊全、體系較為完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，中低端產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)市場競爭力。未來需借鑒國際儀器儀表強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)和做法，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度。
新華財(cái)經(jīng)：目前國外支持儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策力度如何？
歐陽勁松：發(fā)達(dá)國家和地區(qū)非常重視高端儀器的自主創(chuàng)新，制定了一系列長期計(jì)劃并投入大量資金予以支持，以確保其在科技前沿領(lǐng)域的長期競爭優(yōu)勢。
美國在支持高端儀器方面的投入渠道多、力度大，各類儀器創(chuàng)新通過相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類資助。美國國家衛(wèi)生研究院（NIH）、能源部（DOE）、國防部（DOD）等都有固定的儀器設(shè)備支持專項(xiàng)。美國對(duì)儀器儀表的資助分為創(chuàng)新性方法、系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段，后兩階段都只資助企業(yè)，且資助強(qiáng)度是創(chuàng)新性方法的10倍以上。
英國國家研究與創(chuàng)新署（UKRI）2022—2025年研發(fā)預(yù)算超過250億英鎊，其中“基礎(chǔ)設(shè)施基金”（Infrastructure Fund）專門用于提供尖端的科研手段，保持英國作為科研與創(chuàng)新大國的地位，如1.2 GHz核磁共振光譜儀、超高場（11.7 T）人體磁共振成像掃描設(shè)施、下一代放射治療離子束基礎(chǔ)研究、X射線自由電子激光器、超快激光和紅外光譜儀等。同期，英國國家測量體系研發(fā)預(yù)算為3.75億英鎊。
日本把高端儀器研發(fā)作為提升本國科技競爭力的重要舉措，制定實(shí)施了“先進(jìn)測量分析技術(shù)與儀器開發(fā)計(jì)劃”，投入大量研究經(jīng)費(fèi)，為其擺脫對(duì)國外先進(jìn)儀器的依賴奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該計(jì)劃重點(diǎn)支持生命科學(xué)、材料科學(xué)（納米技術(shù)）、環(huán)境科學(xué)、放射線測量和綠色能源等領(lǐng)域的先進(jìn)測量分析技術(shù)和儀器的開發(fā)，瞄準(zhǔn)透射電子顯微鏡（TEM）、核磁共振譜儀（NMR）、質(zhì)譜儀（MS）等關(guān)鍵核心技術(shù)的研究。部分成果已在全球市場上具有領(lǐng)先甚至壟斷地位。
經(jīng)過長期支持和投入，美、歐、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)形成了“探索一代、儲(chǔ)備一代、研發(fā)一代、生產(chǎn)一代”戰(zhàn)略布局，依靠雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)積累和品牌影響力，引領(lǐng)了世界高端科技儀器市場。尤其在當(dāng)前國際態(tài)勢下，高端儀器已成為各國科技競爭的焦點(diǎn)，甚至是互相制衡的手段。
新華財(cái)經(jīng)：當(dāng)前我國儀器儀表發(fā)展面臨哪些迫切需要解決的問題？
歐陽勁松：一是正向自主創(chuàng)新能力需要加強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量需要提升。我國高端儀器正向自主創(chuàng)新能力弱，具有競爭力的原創(chuàng)型高端儀器產(chǎn)品相對(duì)較少。
二是需要強(qiáng)化自主品牌與市場培育。大多數(shù)國際儀器儀表企業(yè)都有幾十年甚至上百年歷史，技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，品牌影響面廣，營銷市場覆蓋全球。我國儀器儀表企業(yè)發(fā)展歷史較短，產(chǎn)品市場重點(diǎn)在國內(nèi)，品牌培育能力不足，市場認(rèn)可度不高，需要在政策、市場等方面給予引導(dǎo)和扶持。
三是高端儀器儀表的技術(shù)復(fù)雜性和應(yīng)用基礎(chǔ)性，決定了行業(yè)創(chuàng)新既需要市場拉動(dòng)也需要政府支持。大型精密儀器價(jià)值昂貴，從企業(yè)角度看，高檔儀器研制周期長、投入經(jīng)費(fèi)多，但未來可預(yù)期的訂單不多，投資風(fēng)險(xiǎn)大，單純依靠市場很難有企業(yè)愿意進(jìn)入這一領(lǐng)域。
新華財(cái)經(jīng)：除了現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等，在推動(dòng)共性技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)儀器儀表產(chǎn)業(yè)用方面，有何建議？
歐陽勁松：近年來，我國在儀器儀表基礎(chǔ)技術(shù)方面形成了較完善的研發(fā)體系，布局了天津大學(xué)和清華大學(xué)精密測試技術(shù)及儀器聯(lián)合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、浙江大學(xué)現(xiàn)代光學(xué)儀器國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，儀器儀表具有服務(wù)領(lǐng)域廣、產(chǎn)品種類多、技術(shù)復(fù)雜度高等特點(diǎn)，要做好一個(gè)高端儀器儀表產(chǎn)品，不僅要解決主機(jī)產(chǎn)品的問題，還需要花費(fèi)大量精力自主研究并制造諸如各種儀器用泵、閥、檢測器、電子流量控制器等關(guān)鍵部件，并解決相應(yīng)的工藝質(zhì)量保障、計(jì)量標(biāo)定檢測等問題。我國儀器儀表企業(yè)規(guī)模普遍較小，單純依靠企業(yè)難以解決上述問題，現(xiàn)有行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系也缺少應(yīng)對(duì)上述問題的解決方案，這就迫切需要共性技術(shù)機(jī)構(gòu)。
實(shí)際上，原機(jī)械工業(yè)部20世紀(jì)50—60年代成立了上海工業(yè)自動(dòng)化儀表研究所、沈陽儀器儀表工藝研究所等十余家行業(yè)共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，但在1999年前后，除機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所保留公益研究事業(yè)單位屬性外，其他均轉(zhuǎn)制為央企下屬或地方科技型企業(yè)，行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)屬性逐漸淡化。由于長期缺乏有力的組織管理和行業(yè)服務(wù)支持，我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展逐漸滯后。
立足新發(fā)展階段，我們要貫徹新發(fā)展理念，補(bǔ)齊共性技術(shù)短板，降低企業(yè)創(chuàng)新門檻。要加快發(fā)展壯大儀器儀表共性技術(shù)機(jī)構(gòu)，在決定儀器儀表性能、質(zhì)量、可靠性和長期穩(wěn)定性的制造和集成工藝等共性技術(shù)方面加大布局力度，支持共性機(jī)構(gòu)持續(xù)推動(dòng)制造工藝和中試驗(yàn)證、技術(shù)熟化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，支撐全行業(yè)盡最大可能彌補(bǔ)與國外的差距。
機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所是我國儀器儀表行業(yè)目前唯一保留的中央級(jí)科研單位，長期致力于儀器儀表測試技術(shù)、安全技術(shù)、互聯(lián)互通技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，以及傳感器和零部件攻關(guān)，發(fā)展了可靠性、穩(wěn)定性、安全性、綠色化、智能化以及綜合性能評(píng)價(jià)技術(shù)等，持續(xù)推動(dòng)儀器儀表技術(shù)熟化和產(chǎn)業(yè)化，為行業(yè)提供科技中介服務(wù)。這個(gè)典型案例從一個(gè)側(cè)面印證了共性技術(shù)機(jī)構(gòu)在儀器儀表創(chuàng)新體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中是不可或缺的。
總之，落實(shí)國家科技儀器發(fā)展戰(zhàn)略，建立儀器儀表國家戰(zhàn)略科技體系迫在眉睫，尤其需要加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)研究，強(qiáng)化共性技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮共性技術(shù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌利用各級(jí)各類資源的綜合優(yōu)勢、服務(wù)支撐廣大企業(yè)補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵作用，從根本上推動(dòng)我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
