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新一輪科技革命將重塑各國經濟競爭力的消長和全球的競爭格局，也將改變原有的全球分工結構。大國博弈，貿易戰、輿論戰、文化戰之外，爭奪科技創新制高點的競爭日趨激烈。芯片領域遭遇“卡脖子”只是我國前沿科技制造短板的縮影之一，被稱為“高端制造業桂冠明珠”的高端科學儀器，更是我們被“卡脖子”的技術之一。
劉鴻飛
科學家門捷列夫曾言：“科學是從測量開始的。”現代熱力學之父開爾文有一個著名結論：“只有測量出來，才能制造出來。”科技越發展，科學儀器的作用越重要。目前，全社會60%的經濟生活、100%的智能制造都與儀器有關。科學儀器被譽為科技領域的“皇冠”，是科研工作者的“眼睛”，是人們認識未知世界的工具，也是科技創新成果的重要結晶。
長期以來，中國的高端科學儀器市場被國外壟斷，大量科研經費用于購買國外進口儀器裝備。科學儀器主要供應商均集中在歐美日等少數地區和國家，在西方國家貿易壁壘、貿易摩擦政治化的逆全球化驅使下，高端科學儀器成為“卡脖子”的重要領域，嚴重影響中國科研和經濟生產的安全性、持續性。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新。習近平總書記圍繞加快推進科技創新、實施創新驅動發展戰略、建設世界科技強國提出一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，科學回答了事關我國科技事業發展的一系列重大問題。今年初，習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時強調，要打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產化攻堅戰。今年全國兩會，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調“加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路”“努力突破關鍵核心技術難題，在重點領域、關鍵環節實現自主可控”，進一步為我國科學儀器自主研發和國產替代工作提供了根本遵循、指明了前進方向。
高端科學儀器既是科研裝備領域的高地，同樣是高端市場的一片“藍海”。根據SDI數據，2020年，全球僅分析儀器市場規模就達5000億元，其中美國約占35%的市場（約為1750億元），中國約占20%的市場（約為1000億元）。隨著中國經濟總量迅速增長和制造業進一步升級，預計在未來幾年，中國的科學儀器行業將持續高速增長態勢，迅速追上美國市場規模。
高端科學儀器產業，具備顯著的高質量發展特征。從行業特點看，科學儀器具有多品種、小批量、工藝復雜、技術要求高等特點，相關科研企業綜合毛利率通常可達75%以上，資本價值非常高，因此，營收幾個億而市值百億元的儀器企業并不少見；在制造業領域，年產值幾億元的科學儀器研發企業市值，相當于年產值幾十億元甚至上百億元的傳統制造企業；更重要的是，科學儀器科研企業一般規模小而精，資金和資源需求量不大，但小資金往往能撬動大產業。
高端科學儀器領域，是孵化、培育“單項冠軍”“獨角獸”的重要場域。在國家大力發展專精特新產業的大背景下，科學儀器產業快速成為當前重要的“風口產業”。近幾年，我國科學儀器行業新上市公司超過20家，市值近2000億元；中國儀器儀表行業已經形成了北京懷柔綜合性國家科學中心、廣東中山·西灣國家重大儀器科學園、山東·青島科學儀器產業園、江蘇·無錫量子感知產業園、上海分析技術產業研究院、廣東廣州·粵港澳高端科學儀器創新中心等六大產業基地，為科學儀器行業帶來了蓬勃生機。
湖南綜合性大學多，理工學科強，具有顯著的人才優勢。雙高鐵樞紐的交通優勢疊加居住成本優勢，讓湖南在發展高精尖產業方面獨具潛力。2022年下半年，湖南引進國內科學儀器行業龍頭企業奧譜天成，填補了在該領域的空白，跑進了全新的賽道。未來，更應該發揮龍頭企業的帶動作用，著眼打造產業園區，為前沿科技提供源動力，為湖南發展塑造新動能新優勢。
（奧譜天成生產的光學儀器產品）
以系統思維作頂層設計
盡快出臺支持科學儀器產業的中長期發展規劃。北京、上海、廣東、深圳、蘇州等地已先后制定出臺了比較詳細的支持政策，推動國產科學儀器的發展、聚集。湖南應盡早系統謀劃，出臺省市級層面科學儀器產業發展的相關政策，以行業龍頭企業入駐為契機，釋放得天獨厚的科教、人才、區位等優勢，吸引更多上下游企業在湖南設立研究中心、區域總部或辦事處，鼓勵科研儀器企業“抱團發展”，做強做大做優頭部企業，催生更多“獨角獸”企業和專精特新“小巨人”企業，由此打造湖南新的高精尖產業鏈。
打造中部地區“高端儀器科學城”。預計到2025年，廣東省建設的粵港澳大灣區高端科學儀器創新中心上下游總產值將超過1000億元、稅收超過100億元。園區能夠產生集聚效應，且科學儀器等高精尖行業占地面積小，平均畝產可高達5000萬元，畝產稅收可達350萬元左右，不僅有助于解決“卡脖子”問題，同時能極大拉動經濟高質量發展。建議以龍頭企業落戶地為主，規劃專業的高端科學儀器產業園，以此為中心打造“高端儀器科學城”，力爭用5年左右時間，培育10家以上具有國際競爭力的頭部企業，打造100家以上專精特新企業，形成500億元級別的高端科學儀器產業集群。
以強有力支持為產業聚勢
設立攻關科學儀器的重點實驗室。重點實驗室是前沿科技的橋頭堡，建議在湖南已有的岳麓山工業創新中心（實驗室）與岳麓山實驗室、湘江實驗室、芙蓉實驗室基礎上，協同計量技術方向的衡山實驗室，設立重點攻關高端科學儀器方向的省級實驗室，整合各科研單位的學科優勢，重點突破光譜、色譜、質譜、超快光譜、光電探測器、微納科學、非線性科學等方面的研究。開發具有自主知識產權的高端科學儀器設備，探索科學儀器設計的新原理、新方法和新技術，解決科學儀器設備和裝置開發中的關鍵技術問題，為提升我省高端科學儀器的創新能力和產業核心競爭力提供保障。
成立高端科學儀器產業發展基金。產業發展需要資金支持，以投資帶動招商是快速發展的途徑之一。建議成立定向高端科學儀器的產業基金，以投資拉動招商，招優質項目、高端團隊和龍頭企業，包括儀器整機、核心模塊、零部件、信息化等產業，形成全產業、垂直整合的高端科學儀器產業聚集地。科學儀器行業的投資回報率相對較高，上市通道暢達，成立7到8年便成功上市的高端科學儀器企業較多。高端儀器發展基金不僅可能大幅盈利，還能為地方政府從“土地財政”走向“股權財政”提供寬敞“新賽道”。
精準招商，加強研發補貼力度。從事科學儀器行業的企業家一般都是高級知識分子，常年沉浸于實驗室。針對這一群體，有必要加強營商環境宣傳，加大研發支持，聘請更多儀器行業內的招商大使現身說法。比如，杭州出臺對儀器行業研發費用給予30%補貼的政策，業界反饋非常強烈。我省各級政府應以更多政策優惠吸引儀器行業企業來湘發展。
以人才引培為重要抓手
進一步加大高端人才的引進力度。科學儀器行業屬于典型的知識密集型行業，非常依賴人才，尤其是學科帶頭人等高端人才。湖南具有人文環境優越、居住成本低、交通便利等優勢，大量新一代高端人才愿意來湘干事創業。為此，既要保持湖南在引進高端人才方面的優勢，繼續優化居住、交通等條件，還要在人才政策宣傳、配套落地等細節方面多下功夫，進一步營造近悅遠來的良好氛圍。
深化產教融合，培養企業需要的人才。浙江省成立了浙江大學-聚光科技聯合研發中心、浙江省質譜儀器創新中心，為杭州市、寧波市的儀器產業輸送了大量高端儀器人才。湖南擁有國防科大、中南大學、湖南大學、湖南師范大學、湘潭大學等知名大學，擁有多個優勢學科，為全國培養和輸送了大量理工科人才。建議加強科學儀器領域的產教融合，促進科學儀器龍頭企業與高校深度合作，定向培養更多的新型實干型人才，將人才留在長沙，打造全國科學儀器人才高地。
（作者系中南大學博士生導師，中國管理科學院“十四五”人才強國戰略“首席智庫專家”）
