經濟觀察網 記者 杜濤 10月18日,中國宣布了支持高質量共建“一帶一路”的八項行動。在“建設開放型世界經濟”行動方面,提及將全面取消制造業領域外資準入限制措施。
光大證券首席經濟學家、研究所所長高瑞東對經濟觀察網表示,全面取消制造業領域外資準入限制措施,有利于吸引外資進入制造業領域,并促進中國制造業轉型升級。推動中國制造業做大做強,也向世界表達了中國堅定不移推進改革開放的決心。
“吸引外資,促進產業升級,需要中國進一步堅持和擴大改革開放,做全球化的捍衛者。此外,還需要擴大需求,構建更加強韌的供應鏈體系。外資選擇到中國投資,也正是看中了中國的市場需求和營商環境等多方面因素。”高瑞東說。
制造業是外商投資的重點領域。近年來,中國制造業開放的力度不斷加大。2021年,時任商務部新聞發言人高峰在商務部例行新聞發布會上即表示,中國在制造業領域基本全面取消了針對外資的限制。
目前,我國一般制造業領域已實現全面開放。自貿試驗區負面清單制造業條目全面清零,汽車行業自2022年起全部取消對外資準入的限制。
《外商投資準入特別管理措施》(負面清單)(2021年版)中,涉及制造業的負面清單僅有兩項,分別是“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。
全面取消制造業領域外資準入限制措施,意味著上述兩項特別管理措施也將取消。
高瑞東告訴記者:“制造業最后兩類投資限制被取消,有利于行業發展和全球化競爭,也有利于行業投資的多元化。推動行業積極參與國際競爭,表明了中國推動全方位對外開放向縱深發展?!?
此次中方宣布的八項行動包括:構建“一帶一路”立體互聯互通網絡;支持建設開放型世界經濟;開展務實合作;促進綠色發展;推動科技創新;支持民間交往;建設廉潔之路;完善“一帶一路”國際合作機制。
“支持建設開放型世界經濟”行動中,中方提出將創建“絲路電商”合作先行區,同更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定;全面取消制造業領域外資準入限制措施;主動對照國際高標準經貿規則,深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放,擴大數字產品等市場準入,深化國有企業、數字經濟、知識產權、政府采購等領域改革;中方將每年舉辦“全球數字貿易博覽會”;未來5年(2024—2028年),中國貨物貿易、服務貿易進出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。