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計(jì)量與測量是一回事嗎?

計(jì)量,古稱度量衡,是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動,也是關(guān)于測量及其應(yīng)用的科學(xué)。在中國,“計(jì)量”與“測量”是兩個詞,但在國外大多數(shù)時候就是一個詞,都是用“measurement”表示。例如,我們常說的計(jì)量單位有時也被翻譯為測量單位,計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)都屬于測量標(biāo)準(zhǔn),計(jì)量器具也被稱為測量器具。


根據(jù)現(xiàn)行我國計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定,計(jì)量的主要任務(wù)有兩項(xiàng):一是要統(tǒng)一計(jì)量單位,二是要建立量值傳遞體系,通過計(jì)量基準(zhǔn)復(fù)現(xiàn)計(jì)量單位,并通過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具等將量值傳遞到實(shí)際測量活動中,確保測量結(jié)果準(zhǔn)確可靠。由此可見,計(jì)量與測量密不可分,計(jì)量是為了保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠而開展的技術(shù)和管理活動的統(tǒng)稱。沒有計(jì)量,就不可能有準(zhǔn)確可靠一致的測量。同樣,計(jì)量工作也應(yīng)當(dāng)緊密圍繞測量需求而展開。


長期以來,我國傳統(tǒng)計(jì)量工作主要圍繞測量單位、測量標(biāo)準(zhǔn)和測量器具進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,對測量技術(shù)、測量方法、測量過程、測量結(jié)果等卻沒有明確的規(guī)定和要求,以至于大量“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的問題無法得到有效解決。比如,尺子在實(shí)驗(yàn)室檢定準(zhǔn)確了,不一定就能造出高質(zhì)量的飛機(jī)發(fā)動機(jī),就是這個道理。為了充分發(fā)揮計(jì)量對精準(zhǔn)測量的支撐保障作用,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,就必須使傳統(tǒng)計(jì)量向現(xiàn)代測量轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動社會各方資源和力量,以先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理為手段,共同構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,提升國家整體測量能力和水平。


經(jīng)過若干年的建設(shè)和發(fā)展,我國已經(jīng)基本建立了相對完善的計(jì)量體系,具備了較好的測量基礎(chǔ)。從國家層面看,我國建立了相對完善的量值傳遞溯源體系,建成185項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)和6.2萬余項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給數(shù)量持續(xù)增長,測量器具質(zhì)量明顯提升,獲得國際互認(rèn)的國家校準(zhǔn)測量能力不斷邁上更高水平。從企業(yè)層面看,企業(yè)計(jì)量意識不斷得到增強(qiáng),具備了一定的工業(yè)測量基礎(chǔ)和能力,特別是一些大型企業(yè)對計(jì)量工作非常重視,建立了較為完備的測量管理體系。從社會層面看,越來越多的社會資源和力量,如計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校等開始聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展測量需求和瓶頸問題,為企業(yè)提供個性化的檢定、校準(zhǔn)、測試服務(wù),計(jì)量服務(wù)保障能力不斷得到增強(qiáng)。


但是,與主要發(fā)達(dá)國家相比,我國的測量基礎(chǔ)還比較薄弱,測量理論和測量技術(shù)研究相對滯后,測量方法缺乏統(tǒng)一管理,高端測量儀器長期依賴國外,測量數(shù)據(jù)未能在科技、工業(yè)和社會治理層面得到有效應(yīng)用。無論是管理模式還是技術(shù)支撐,都已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測量測試的需求,新需求與現(xiàn)有測量體系支撐不充分、不平衡之間的矛盾越來越突出,迫切需要根據(jù)現(xiàn)代測量需求的變化,研究建立適應(yīng)新時代發(fā)展需求的國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。


近期,市場監(jiān)管總局聯(lián)合科技部、國資委等有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,將逐步推進(jìn)有關(guān)工作,鼓勵和引導(dǎo)社會各方資源和力量,構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,提升國家整體測量能力和水平,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

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