國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》（以下簡稱《條例》），自2018年1月1日起與環境保護稅法同步施行。這是全國人大常委會審議通過的第一部稅收法律，對于充分發揮稅收在控制和減少污染物排放、保護和改善生態環境方面的積極作用，具有重要意義。

《中華人民共和國環境保護稅法》于2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，自2018年1月1日起施行。這部法律對于保護和改善環境、減少污染物排放、推進生態文明建設具有十分重要的意義。為保障環境保護稅法順利實施，有必要制定實施條例，細化征稅對象、計稅依據、稅收減免、征收管理的有關規定，進一步明確界限、增強可操作性。

對于外界關注環保稅如何征收，環境保護部政策法規司司長別濤此前解釋說：“按照稅收法定原則，地方確定和調整具體適用稅額的程序是：省級政府提出，報省級人大常委會決定，并報人大常委會和國務院備案。還有一個基本規則就是多排多繳，少排少繳，低于排污標準50%，減半增收；低于排污標準30%，按75%來收。”

環保稅法將主要污染物分為4類，大氣污染、水污染、固體污染及噪聲。在計稅時，不同地區以不同比例折算成當量征收，根據各省區市出臺的政策來看，各地環境保護稅征收標準差異較大。遼寧、吉林、安徽和新疆等地基本按照稅額標準最低限征收，而北京、天津、河北和上海等地稅率較高，北京按照稅額標準最高限征收。有業內人士預計，環保稅征收后，年規模或將達到500億元人民幣。這其中，大氣污染物和水污染物排放企業受影響最大。常紀文認為，《環境保護稅》的實施將對整個產業結構調整有積極作用，“實施后，近期一兩年肯定對經濟有一定影響，特別是污染型經濟的。大氣、水、噪聲、固廢的企業就要小心，雖然采取稅費平移政策，但根據各個地方來看，和以前相比都有一定提高，這就倒逼企業加強升級改造工作、加強環保工作。稅也無法隨便減免，適應不了要求，成本太高那你就淘汰。所以，未來幾年，對產業結構調整、環保措施的推動有積極作用。”環保稅的征收對象主要針對企業，污染物按量計費對污染排放量大的容易計量的行業將產生較大影響，稅額增長會比較明顯。并且征稅權由環保部門轉移到稅務部門后，征稅力度也將加大。

同時，該稅法直接對大氣污染物和水污染物的稅額幅度作出明確規定，以10倍為限，大氣污染物為每污染當量1.2元至12元，水污染物為每污染當量1.4元至14元。環保費改稅，環保產業將全面受益，其中，環境監測直接受益，環保稅倒逼企業治污，工業廢水治理前景也被看好。

稅法實施的前提是污染物的監測，排污企業污染物排放公平公開的定量監測成為稅法成功實施的關鍵因素之一。