為了鼓勵科學儀器和技術開發，促進科技進步，近日，財政部、商務部、稅務總局三部門聯合發布《關于研發機構采購設備增值稅政策的公告》（下稱《公告》），至2027年底，繼續對內資研發機構和外資研發中心采購國產設備全額退還增值稅。

政策扶持范圍包括國家級研究機構、科研院所、企業技術中心、科技類民辦非企業機構、高校等多類單位，涉及面廣。

《公告》中同步下發了涉及全額退還增值稅的相關設備清單，從實驗室專用設備到計算機工作站，都在受益范圍內。具體包括教學實驗儀器及裝置；教學示教、演示儀器及裝置；特殊電源、光源設備；可靠性試驗設備；通信模擬仿真設備；通信環境試驗設備等。

以下為《公告》全文：

財政部 商務部 稅務總局

關于研發機構采購設備增值稅政策的公告

財政部 商務部 稅務總局公告2023年第41號

為鼓勵科學研究和技術開發，促進科技進步，繼續對內資研發機構和外資研發中心采購國產設備全額退還增值稅。現將有關事項公告如下：

一、適用采購國產設備全額退還增值稅政策的內資研發機構和外資研發中心包括：

（一）科技部會同財政部、海關總署和稅務總局核定的科技體制改革過程中轉制為企業和進入企業的主要從事科學研究和技術開發工作的機構；

（二）國家發展改革委會同財政部、海關總署和稅務總局核定的國家工程研究中心；

（三）國家發展改革委會同財政部、海關總署、稅務總局和科技部核定的企業技術中心；

（四）科技部會同財政部、海關總署和稅務總局核定的國家重點實驗室（含企業國家重點實驗室）和國家工程技術研究中心；

（五）科技部核定的國務院部委、直屬機構所屬從事科學研究工作的各類科研院所，以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技主管部門核定的本級政府所屬從事科學研究工作的各類科研院所；

（六）科技部會同民政部核定或者各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團科技主管部門會同同級民政部門核定的科技類民辦非企業單位；

（七）工業和信息化部會同財政部、海關總署、稅務總局核定的國家中小企業公共服務示范平臺（技術類）；

（八）國家承認學歷的實施專科及以上高等學歷教育的高等學校（以教育部門戶網站公布名單為準）；

（九）符合本公告第二條規定的外資研發中心；

（十）財政部會同國務院有關部門核定的其他科學研究機構、技術開發機構和學校。

二、外資研發中心應同時滿足下列條件：

（一）研發費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內設部門或分公司的非獨立法人的，其研發總投入不低于800萬美元。

（二）專職研究與試驗發展人員不低于80人。

（三）設立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元。

外資研發中心須經商務主管部門會同有關部門按照上述條件進行資格審核認定。具體審核認定辦法見附件1。

三、經核定的內資研發機構、外資研發中心，發生重大涉稅違法失信行為的，不得享受退稅政策。具體退稅管理辦法由稅務總局會同財政部另行制定。相關研發機構的牽頭核定部門應及時將內資研發機構、外資研發中心的新設、變更及撤銷名單函告同級稅務部門，并注明相關資質起止時間。

四、本公告的有關定義：

（一）本公告所述“投資總額”，是指商務主管部門出具或發放的外商投資信息報告回執或企業批準證書或設立、變更備案回執等文件所載明的金額。

（二）本公告所述“研發總投入”，是指外商投資企業專門為設立和建設本研發中心而投入的資產，包括即將投入并簽訂購置合同的資產（應提交已采購資產清單和即將采購資產的合同清單）。

（三）本公告所述“研發經費年支出額”，是指近兩個會計年度研發經費年均支出額；不足兩個完整會計年度的，可按外資研發中心設立以來任意連續12個月的實際研發經費支出額計算；現金與實物資產投入應不低于60%。

（四）本公告所述“專職研究與試驗發展人員”，是指企業科技活動人員中專職從事基礎研究、應用研究和試驗發展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務人員，上述人員須與外資研發中心或其所在外商投資企業簽訂1年以上勞動合同，以外資研發中心提交申請的前一日人數為準。

（五）本公告所述“設備”，是指為科學研究、教學和科技開發提供必要條件的實驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值時，應將進口設備和采購國產設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內交貨的設備（應提交購置合同清單及交貨期限），上述采購國產設備應屬于本公告《科技開發、科學研究和教學設備清單》所列設備（見附件2）。對執行中國產設備范圍存在異議的，由主管稅務機關逐級上報稅務總局商財政部核定。

五、本公告執行至2027年12月31日，具體從內資研發機構和外資研發中心取得退稅資格的次月1日起執行。

特此公告。

附件：

1.外資研發中心采購國產設備退稅資格審核認定辦法

2.科技開發、科學研究和教學設備清單

財政部?商務部?稅務總局

2023年8月28日

附件一

附件二

近年來，國家不斷出臺國產化儀器設備利好政策，多家企業紛紛加碼國產化布局。作為國內領先的測試測量產品及綜合解決方案提供商，優利德35年來一直堅持在國產儀器自主創新研發道路上砥礪前行，并構建了覆蓋研發、生產、銷售、培訓、售后等的產業布局，不遺余力助力國產儀器設備自主創新。

目前，優利德已先后推出了數字示波器、函數/任意波形發生器、頻譜分析儀、可編程直流電源、數字萬用表、數字交流毫伏表、可編程直流電子負載、智能電參數測量儀、數字電橋、直流電阻測試儀、電池內阻測試儀、多路溫度測試儀、可編程耐壓測試儀、可編程交流變頻電源、教學實驗平臺等多款產品，廣泛應用于高等教育及科研、移動通信、半導體設計與測試、汽車電子、新能源、工業生產及自動化、計量檢測認證機構等領域。

在“聚合裂變·踔厲奮發”全球巡回新品發布會中，優利德重磅發布了MSO7000X系列高帶寬混合示波器。該產品系列瞄準高性能示波器的自主可控，關鍵性能指標設計對標國際一線品牌，擁有2.5GHz帶寬、10GSa/s最高實時采樣率、1Gpts最大存儲深度以及1,000,000wfms/s（UltraAcq®）波形捕獲率，標志著國產儀器自主研發突破了新的高度，正逐步打破外國高端儀器壟斷的局面。

如今，優利德已累計獲得專利481項，其中發明專利 64 項。憑借較強的研發實力，公司參與四項國家標準的起草，獲得三次《中國專利優秀獎》，連續兩次被評為“國家知識產權優勢企業”。這些成果的背后，是優利德長期投入研發和發展國產供應鏈，協同上下游合作伙伴持續提升高端儀器設備、關鍵零部件國產產業鏈的積累和努力。

道阻且長，行則將至。相信在國家政策的大力支持和國產儀器設備企業加大科技研發投入的決心下，中國儀器設備產業將迎來高速發展！