6月22日，科技部和財政部聯合下發了《關于加強國家重點實驗室建設發展的若干意見》，明確表明我國將打造國家重點實驗室“升級版”，保持國家重點實驗室的創新性、先進性和引領性，其中，文件中多次提到了儀器設備。企業國家重點實驗室的建設也會進一步提高儀器儀表企業的研發能力。

預計到2025年，國家重點實驗室體系全面建成，科研水平和國際影響力大幅躍升，儀器儀表行業也會因此受益。作為制造業的重要組成部分，儀器儀表企業也要抓住發展機會，通過研發提高核心技術，助力中國制造強國建設。

國家重點實驗室的建設是開展基礎研究、培育人才、加強學術交通以及具備先進科研裝備的重要基地。但是與其他國家比，我國的實驗室建設還存在著重大原創性成果缺乏、世界一流領軍科學家不足、管理體制機制亟待深化等問題。

事實上，我國的儀器儀表行業經過多年的發展，已經成為了世界第二大制造國。但是同樣也面臨著核心技術嚴重不足的情況，此次企業國家重點實驗室的建設也會進一步提高儀器儀表企業的研發能力。那么國家重點實驗室建設升級版的到來，對儀器儀表行業有什么影響？

國家熱點政策之下，儀器儀表行業也需緊隨時政，把握時機，從而促進整個行業可持續化發展。為此，本期儀商網推出國家重點實驗室系列報道專題，從政策解讀、重點實驗室現狀介紹、前景分析以及對儀器儀表行業的影響等方面共同探討國家重點實驗室建設升級的熱點問題。

國家重點實驗室帶頭發展我國科技

創新與科技發展離不開實驗室的發展。在我國，國家重點實驗室作為國家科技創新體系的重要組成部分，是依托一級法人單位建設、具有相對獨立的人事權和財務權的科研實體，作為國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展高層次學術交流的重要基地，實驗室實行”開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

首先，國家重點實驗室能夠集聚和培養優秀創新團隊，為科技創新提供人才基礎和創新氛圍；國家重點實驗室將穩定、吸引和培養世界一流人才、積累雄厚的學科基礎優勢作為實驗室發展的關鍵，為國家科技創新系統奠定了扎實的學科基礎、儲備了大量的優秀人才。

再者，國家重點實驗室建設和發展受到了國家政府、教育界、產業界等各部門的共同支持，促進了科技與教育、科技與產業、科技與社會的有效結合，這對國家整體科技發展具有戰略意義和深遠影響。尤其重要的是，國家實驗室在不斷探索與實踐的過程當中，所形成的各具特色的科研創新體制，包括宏觀治理體制和實驗室內部管理模式，積累了管理經驗，營造了創新文化氛圍，對國家整體科技創新起到了引領和示范作用，推動了國家科技創新體系的形成與發展，成為提升國家整體知識創新能力、參與國際科技競爭的制度保障。

最后，國家重點實驗室不僅重視實驗室自身的研究方向調整與科技創新效果，同時也充分利用科技創新的開放性、整合性、擴散性等特征，緊密地與大學、工業界以多種靈活方式在科研資金、科研成果、創新機制等許多方面達到互相借力、協同發展，起到高效配置、綜合集成全社會科技創新資源的目標。前瞻認為，正是因為上述的原因，所以發展科技需要重點發展國家重點實驗室，從而帶動全社會科技發展。

我國國家重點實驗室基本情況

目前，中國國家重點實驗室主要有三種類型，分別是：以基礎研究為主的國家重點實驗室、以應用基礎研究為主的國家重點實驗室、以工程科學基礎研究為主的國家重點實驗室。這三類實驗室的主要特征如下：

圖1：按研究內容分國家重點實驗室類型與主要特征

從建設模式來看，目前，國家重點實驗室共有8種建設方式，分別為：單個研究機構建設、大學建設、轉制院所、企業建設國家重點實驗室以及由兩個以上機構共建的重點實驗室。

圖2：按建設模式分國家重點實驗室類型情況

從運作主體來看，國務院部門（行業）或地方省市科技管理部門是行政主管部門，實驗室依托單位主要以中科院各研究所、重點大學為主體；此外還有建在企業（中央企業為主體）的企業國家重點實驗室，其有利于促進企業成為技術創新主體、提升企業自主創新能力、提高企業核心競爭力。為進一步完善國家重點實驗室體系建設，科技部通過省部共建的方式建設了一批省部共建國家重點實驗室，以加強中央和地方的資源集成，加大創新驅動區域經濟社會發展的力度。以運作主體分類的所有類型實驗室匯總如下：

圖3：按運作主體分國家重點實驗室類型與概況

國家重點實驗室的經費主要包括建設經費和科研經費，建設經費主要用于實驗室土建、裝修及購置儀器設備與更新改造，科研經費主要用來進行科學研究。我國國家重點實驗室的建設經費主要來自四個方面：國家撥款，部門撥款，自籌及其他。可見，我國國家重點實驗室的建設經費是通過多種渠道籌集而來的。

圖4：國家重點實驗室經費來源

以上數據及分析均來自于前瞻產業研究院《2018-2023年中國國家重點實驗室建設發展與運行管理模式創新分析報告》。