儀器儀表商情網訊:在“一帶一路”國家戰略中,廣東作為戰略樞紐和交匯點,其制造業認證、檢驗、檢測、驗證等領域的國際互認,對支撐廣東省參與“一帶一路”建設中的制造業發展顯得尤為重要。在這種情況下,廣東省質監局通過推動該省國家級質檢中心與國際認證檢測機構的廣泛對接,使質監系統檢驗檢測實驗室與境外108個認證實驗室實現國際互認,為全方位服務產業鏈,構建起了“一個標準、一次檢測、全球通行”的檢測認證體系。如今,廣東傳統制造業的產品出口,基本取得了“一證通全球”的國際互認,既幫助企業破除了進入國際市場的技術貿易壁壘障礙,也給“一帶一路”建設和“廣東制造”走向世界提供有力的技術支撐。

廣東作為制造業大省,經濟總量大、開放程度高,決定了其在“一帶一路”戰略中具有相當的作用和影響力。隨著“一帶一路”建設不斷推進,沿線國家貿易往來不斷增多,尤其是在裝備制造、電器、電子、通訊等制造業方面,廣東成為我國與沿線國家經貿合作量最大的省份之一。2014年,廣東與沿線國家的進出口總額達到1310億美元,占中國大陸與沿線國家進出口總值的22.4%。同時,廣東省也是中國大陸與沿線國家雙向投資最多的省份之一,在沿線國家實際投資累計達到17.2億美元。
以前產品出口到經濟發達國家,大都要取得歐美等國檢測機構的認證認可,為此,一些企業要將產品送到國外進行檢驗,經常是同一產品需要反復多次檢驗才能通過,時間長、費用高,成為廣東產品進入國際市場的主要障礙。調查表明,影響我國工業品出口的技術性貿易措施主要集中在認證、技術標準、標簽和標志、包裝及材料、工業產品中有毒有害物質限量要求5個方面。
近年來,廣東省質監局在該省國家級質檢中心的能力建設中,注重發揮其公共檢測檢驗平臺作用,從我國技術性貿易措施領域存在的急需解決的關鍵問題入手,通過實現國際互認,解決企業進入國際市場的障礙。一方面,他們利用自身資源,將技術性貿易措施的基礎理論、關鍵技術、重要標準領域作為研究課題,跟蹤國際技術法規、破解技術難關,為外貿出口企業提供服務。另一方面,他們通過與歐美等國外檢測機構建立戰略伙伴關系或合作實驗室,取得檢測數據的國際互認,為出口企業提供本地化服務,使國內企業的國際認證費用和認證周期大幅縮減,為企業及時提供了產品出口信息和出口技術要求,為產品出口“一路一帶”國家贏得了競爭優勢。
通過取得國際互認,破解技術性貿易壁壘,為我國產品進入國際市場掃清障礙。近年來,以技術法規、協議、標準和認證體系等形式出現的技術性貿易壁壘逐漸成為世界各國爭相采用的國際貿易壁壘手段,造成廣東部分傳統優勢產品出口受阻,這也是“一帶一路”上的最大障礙。落戶于深圳的國家數字電子產品質檢中心,通過與國際實驗室認可合作組織多邊互認協議的60多個成員國實現互認,先后獲得美國、歐盟、日本等30多個國家和地區的40多個國際權威機構認可和授權及國際認證資質,從技術上促進了國際和國內貿易的便利化。該中心通過加強對“一帶一路”沿線國家和區域的市場準入研究,為企業提供集市場分析、準入分析、產品檢測和整改為一體的系統服務,為護航廣東制造業開拓“一帶一路”沿線市場提供了有力技術支撐。
通過取得國際互認,大幅縮短檢驗檢測周期,為我國產品搶占國際市場贏得先機。隨著“一帶一路”建設發展,必將激增沿線國家的基礎設施投入。廣東作為電力裝備制造大省,產量約占全國20%。過去,企業出口電力裝備,都要將笨重的變壓器送到歐美等國進行檢驗認證,獲得一份檢驗報告需要花費近百萬元和數月的時間,檢驗費之高、檢驗周期之長,嚴重影響了企業海外市場的開拓,制約了廣東電力裝備產品進入國際市場。針對此情況,落戶東莞的國家中低壓輸配電設備質檢中心先后與歐美10余家國際權威認證機構建立了業務合作關系,取得了檢測數據的國際互認,為高低壓電器裝備出口企業提供本地化服務,使國內企業的國際認證費用和周期大幅縮減,為企業走向國際市場發揮了重要的支撐作用。該中心實現國際互認后,產品在本地檢測合格后,即可出口通行全球,可為企業節約70%以上的檢驗檢測時間,節約檢驗認證費用達55%~80%。目前,該中心國際合作互認范圍已從過去的低壓電器元件、開關成套設備產品擴展到高壓開關、開關柜、變壓器等產品,為高低壓電器產業參與國際競爭提供了強有力的技術支持。
通過取得國際互認,助力企業提升質量,使產業集聚發展,提升了傳統制造業的競爭力。在一些產業聚集區,該省國家質檢中心在服務“一帶一路”產品出口中,全方位服務于企業產業鏈,加強對不同產品生命周期階段企業檢測需求的分析研究,為企業產品研發、原材料進廠、質量在線監控、成品出廠提供全過程檢測技術服務,為企業在“一帶一路”國際市場的競爭中提供支持。落戶佛山市的國家燃氣用具產品質檢中心幫助廣東長青公司建立缺氧保護、輻射效率、吹風、淋雨、熱工性能等系列測試裝置,按照國際標準對產品進行了100多次測試改進,使該公司成長為廣東最大的燃氣具出口企業,產品銷售到全球36個國家和地區,帶動全省燃氣具生產出口企業由5家增加到近100家。目前,東南亞、印度、巴基斯坦等“一帶一路”區域的4/5燃氣具都由廣東省生產。在產業集聚發展過程中,大多國家質檢中心依托產業園、專業鎮、高新區和產業集群所在地建設而成,其檢測能力和國際化水平的提升,也大大促進了相關產業的集聚發展。
幾年來,廣東省質監局通過推動國家級質檢中心加強能力建設,使檢測能力覆蓋相關產業的國外主要標準,通過國際認可的實驗室互認國家不斷增加,已經累計為企業出具國際互認檢驗檢測報告26.7萬多份。在“一帶一路”尚未形成大區域、大合作的發展格局情況下,國家級質檢中心通過“一證通全球”檢驗檢測國際互認,將為“一帶一路”建設和“廣東制造”起到支撐作用。