2019年節能環保支出占當年國內GDP比重達0.75%，對比美國在大力整治環境問題的1975-1994年期間，環保支出與其GDP占比穩定在1.7%-1.8%之間。因此，隨著我國經濟的逐步發展，未來政府在環保方面的支出仍具備較大的增長潛力。

環保行業具有成本內部化，收益外部化的特點，因此其發展受國家資金以及環境保護、節能減排政策法規的影響較大。目前國家已將環境保護列為一項基本國策，各級政府在環保方面的支出持續增加，相關支持政策亦不斷出臺，行業標準及法規日趨完善，環保行業及其各細分領域的發展都得到了較好保障。

一、國家節能環保支出金額持續增加

從資金投入方面來看：2019年國家財政關于節能環保的支出繼續增加，達到7,444億元，同比上年增長18%。橫向對比來看：2019年節能環保支出占當年國內GDP比重較2018年增長0.04個百分點至0.75%，對比美國在大力整治環境問題的1975-1994年期間，環保支出與其GDP占比穩定在1.7%-1.8%之間。因此，隨著我國經濟的逐步發展，未來政府在環保方面的支出仍具備較大的增長潛力。

圖表1：2010-2019年國家節能環保支出金額及增長率（億元，%）

資料來源：財政部、韋伯咨詢整理

二、大氣治理及監測支持政策不斷出臺

空氣質量監測仍是環境監測的重中之重。2019年2月，為全面落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》有關要求，生態環境部編制了《2019年全國大氣污染防治工作要點》，指導各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續改善環境空氣質量。同年4月，生態環境部印發《2019年地級及以上城市環境空氣揮發性有機物監測方案》。要求全國337個地級及以上城市均要開展環境空氣非甲烷總烴(NMHC)和VOCs組分指標監測工作。2019年6月，生態環境部印發《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，提出到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區域、重點行業VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務，協同控制溫室氣體排放，推動環境空氣質量持續改善。

2019年7月，生態環境部印發《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》，指導各地加強工業爐窯大氣污染綜合治理，協同控制溫室氣體排放，促進產業高質量發展。2019年10月，生態環境部印發《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》；11月，印發《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對重點地區大氣污染綜合治理任務措施進行了安排。

三、煙氣煙塵設備市場銷售情況良好

2018年，我國共計銷售各類環境監測儀器設備69,800臺，同比增長23%。分產品看，2018年我國環境監測細分產品中銷售煙塵煙氣設備及水質設備較突出，分別銷售21,600臺和23,600臺，分別同比增長17%和22%。隨著國家對環境質量監測要求不斷提高，大氣監測設備市場未來發展前景廣闊。

圖表2：2018年我國環境監測細分產品銷售情況（臺）

資料來源：中國環境監測總站、韋伯咨詢整理

四、傳統市場飽和，VOCs監測設備等新興領域發展迅猛

2019年，固定煙氣污染源監測市場略有增長，傳統的監測設備（SO2、NOX、顆粒物）趨于飽和，包括鋼鐵在內的非電行業全面進入“超低”時代，帶動超低排放監測市場和逃逸氨監測市場快速增長，引導監測技術創新迭代。揮發性有機物（VOCs）監測設備在政策刺激之下，取得了較好的發展。大氣質量監測網絡基本建設完成，2019年空氣質量監測的需求主要來自于鄉鎮空氣監測、揚塵監測、激光雷達、機動車尾氣監測、微型站、大氣溯源組分監測等方面，市場發展較為平穩。

五、空氣站設備更換和超低排放監測市場空間進一步擴大

目前，全國范圍內建立了國家級、省級、市級、移動監測等多層次、多技術類別的地面大氣監測網絡。隨著雷達、無人機、衛星等技術的大規模應用，大氣質量監測已經形成立體綜合監測態勢。由于數據源眾多，需要進行數據融合應用，利用人工智能技術，建立智能可靠的大氣數據模型，為生態環境管理提供支撐。此外，國家空氣站多建于2013-2015年間，根據《國家空氣監測城市站運行管理規定》提出的5-8年設備更新換代周期推斷，2020年空氣站設備更換市場將逐步啟動。

2019年底，生態環境部印發《關于做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作的通知》，要求地方各級生態環境部門將經評估監測認為達到超低排放的企業納入動態管理名單，實行差別化管理。此外，鋼鐵超低排放對企業的內部空氣質量和無組織排放監測也提出了更高的要求。預計超低排放監測市場的空間將進一步擴大。