【儀器儀表商情網 市場分析】在“十二五”期間，政府著力打造以空氣環境監測，水質監測，污染源監測為主體的國家環境監測網絡，形成了我國環境監測的基本框架。“十三五”規劃建議中已經明確“以提高環境質量為核心”，從目前環保部力推的“氣，水，土三大戰役”的初步效果來看，下一步對于環境質量的改善則是對于現有治理設施和治理手段的檢驗。而對于三個領域治理效果的檢驗，依賴于全面有效的環境監測網絡。

環境監測行業：一個小而精的環保細分行業

環境監測行業是個起步較早，政策支持力度大，發展快，整體體量較小，集中度較高，并且進入門檻較高的環保細分行業。

政策大力支持—“十二五”的政策熱潮

監測行業在“十二五”得到迅速的發展，主要得益于國家對于環境治理的重視度不斷提高。要想做好環境治理工作，必須要依靠扎實的監測數據，因此環境監測行業不斷享受到政策利好。在“十二五”期間，政府著力打造以空氣環境監測，水質監測，污染源監測為主體的國家環境監測網絡，形成了我國環境監測的基本框架。

與氣，水，土三大子行業相比，環境監測在整體規模上的確是一個小行業，但就今后中國環保治理的目標而言，環境監測是必不可少的一環。“十三五”規劃建議中已經明確“以提高環境質量為核心”，預示國家對于環保產業的態度從防止污染向治理環境的根本轉變。從目前環保部力推的“氣，水，土三大戰役”的初步效果來看，基本具備了防止污染進一步擴大的能力，下一步對于環境質量的改善則是對于現有治理設施和治理手段的檢驗。而對于三個領域治理效果的檢驗，依賴于全面有效的環境監測網絡。

環境監測是環境治理的基礎

大氣土壤水監測

因為環境監測的基礎性，在“十二五”期間，政府多方面的政策推動環境監測的發展。同時，新環保法，大氣十條，水十條和即將出臺的土十條，提高了治理標準，釋放了下游氣，水，土等領域的市場需求，也增加對于環境監測的需求。而每一次政策性利好的出臺，都帶動了相關A股上市公司標的股價的抬升。

環境監測行業的政策驅動

首先，政府加快了環境監測體系的建設。2011年9月發布的《國家環境監測“十二五”規劃》中提出“完善環境監測法規制度，提升環境監測基礎能力，完善環境監測技術支撐體系，加強環境監測人才隊伍建設，規范環境監測信息發布”。這標志著我國環境監測體系建設的序幕的拉開。隨后又陸續出臺了多部法律法規：

2012年3月發布《環境空氣質量標準（GB3095-2012）》，代替1996標準，確立了二氧化硫（SO2），二氧化氮（NO2），一氧化碳（CO），臭氧（O3），PM10，PM2.5六個基本項目和總懸浮顆粒物（TSP）等4個其他項目。確立了空氣環境質量建設的基本內容。

按照空氣質量新標準實施“三步走”戰略，建設空氣環境質量監測網絡：2012年，京津冀，長三角，珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市；2013年，113個環境保護重點城市和國家環保模范城市；2015年，所有地級以上城市。2016年1月1日，全國開始實施新標準。目前配合“三步走”戰略的監測網絡已經分別于2012，2013，2014年分三批實施，實現了地級市以上的覆蓋。國家空氣環境質量監測網絡藍圖基本確定。

其次，國家最終決定環境質量監測事權回收。2015年8月環保部網站披露，環保部已經就國家環境質量監測事權上收事宜與財政部達成一致，將分三步完成國家大氣，水，土壤環境質量監測事權的上收，真正實現“國家考核，國家監測”。上收監測事權也是將環境指標納入地方考核的前奏。

最后，國家開始鼓勵環境監測的第三方運營。2015年1月，國務院發文首次表態鼓勵環境污染的第三方治理。2月，環保部發布《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》，鼓勵社會環境監測機構參與到排污單位污染源監測的各個過程，全面放開服務性監測市場。

目前總體上，我國環境監測基本可以分為環境質量監測和污染源監測兩大類。環境質量監測中又分為空氣，水，噪聲，土壤；污染源的監測主要是對工業企業和污水處理廠等排污設施的監測，主要分為廢水，污水，廢氣和重金屬。